两名美国参议员日前提出法案，建议终止EB-5投资移民计划。如果这一法案得到通过实施，将中断外国人（特别是中国人）通过在美国投资取得绿卡的快速通道。

加州民主党国会参议员范士丹（Dianne Feinstein）和爱荷华州共和党国会参议员葛雷斯利（Chuck Grassley）1月24日在参议院提案建议终止EB-5投资移民计划。

范士丹和葛雷斯利2月3日发表联合声明表示，EB-5计划存在缺陷，该计划现在已沦为美国政府向他国人民出售美国护照的工具，是提供他国富人获得绿卡及成为美国公民的特殊管道，不顾数百万排队等候多年的绿卡申请人，这是非常错误的政策。

根据现行EB-5投资移民计划的规定，外国人在美国高失业率地区（失业率高于全国平均水平150%）只要投资50万美元，并为美国创造10个全职工作机会，就可申请绿卡；至于投资其它地区（即发达地区），门槛金额是100万美元。

两名提案参议员认为，没有可靠或可验证的方法衡量EB-5投资计划创造的工作数量，而且许多富裕地区被错误地标记为“高失业率”地区，允许投资者出资50万美元就可获得绿卡。

根据房地产服务公司Savills Studley的研究，每年美国大约发出一万张EB-5绿卡签证，其中中国投资人超过85%。这项计划自1990年代开始，原来的目的是刺激经济增长，现已成为富裕中国公民成为美国永久居民的绿色通道。

范士丹和葛雷斯利的联合提出的法案，要求在终止EB-5投资移民计划后，将每年的一万个绿卡配额转移到其它移民项目。

律师事务所Klasko Immigration Law Partners合伙人Daniel Lundy告诉NBC新闻记者，范士丹和葛雷斯利提案获得国会通过的概率不高。

近几年EB-5欺诈案件时有所闻，多数涉及华人。来自西藏的43岁的西雅图开发商达吉（Lobsang Dargey）今年1月在西雅图地区法院认罪，并同意向200多名受害者支付高达2,400万美元的赔偿。

达吉涉嫌伪造文件，欺诈宣传他在华州西雅图等地的“房地产开发项目”，让中国投资人和贷款人信以为真。他在2012年到2015年间和合伙人共计向282名中国投资人行骗，获得不法资金1.5亿美元。法院将在4月6日宣判，达吉或面临最高10年的监刑。本案部分已移居美国的中国投资人，面临被驱逐出境命运。

隶属国土安全部的移民局（USCIS）1月11日提出EB-5投资移民修正草案，并要求民众在4月11日前提出意见。依其草案，EB-5签证最低投资门槛金额，高失业率地区将由现行50万美元增加到135万美元；发达地区则由现行的100万美元提高到180万美元。

EB-5签证原本应于去年9月30日到期，但美国国会最后仍无法在期限内决定改革方案，便将之纳入预算法临时决议案，延期到去年12月9日，后又再度延期至今年4月28日。

编者小感：在美国，很多中国人触及的地方，都会变得相互不信任。部分人为了达到目的，不折手段欺骗与隐瞒，行为处事没有道德观念。往往让那些老实处事的国人，掉进自己同胞挖的陷阱。很多时候，只能叹息。