美国:滞留3小时旅客可下机

□ 关建武 穆东

近日，频发的「空闹」成为国内民众和媒体热议的话题。他山之石，可以攻玉。在大洋彼岸，美国发生航班延误或取消的情况并不少见。在相对健全与合理的法规机制内，大多数美国人乘飞机出行时会理性地对待遇到的问题。

美国国土辽阔，是世界上商业航空最发达的国家之一，拥有一个庞大的商业航空网路。每天仅国内航线就有超过1万架次航班起降。经过百余年的发展，美国商业航空在运营、管理、法规机制等方面都日趋成熟。不过，这并不能为航班准点率提供保障。相反，在美国坐飞机，遇到航班延误或取消的情况并不少见。美国航空数据网显示，仅在今年1月份的一周时间里，全美就发生了51853次航班延误，5672次航班被取消。

出了事，怎麽办?先来了解美国航空管理部门和航空公司相关法规和通常做法。在美国，由于天气、交通管制或机械问题造成的航班延误或取消，管理部门对航空公司怎样补偿旅客并不做硬性规定。不过如果航班取消，大多数航空公司都会帮助旅客免费预订下一趟时间最早的航班。

为防止因乘客「订了票却不来」而导致座位浪费，美国大多数航空公司卖出的机票都会多于实际座位。当旅客因机票「超卖」导致行程延误时，美国运输部要求航空公司首先应徵询已办理完手续的乘客是否愿意用放弃座位换取补偿。航空公司的补偿通常包括现金、免费机票、餐饮或住宿。

如果没人愿意退出，有乘客无法乘坐原计划的航班，美国联邦法律要求航空公司首先应向其出具写有乘客所有权利的书面声明。如果航空公司无法在该乘客计划抵达时间的1小时内将其送达目的地，他们必须向这名乘客支付相当于本次单程机票票价2倍的赔偿金，最高不超过650美元。

对于航班延误，美国大多数航空公司的原则基本一致，即要想方设法满足旅客的基本需求。如果飞机无法正常起飞或停靠，且延误时间在2小时以内，航空公司需向旅客提供充足的食物和水，开放卫生间，提供必要的医护服务。如果是安全问题或空管中心指令以外的原因导致飞机在停机坪上滞留时间达到或超过3小时，联邦法律规定，运营国内航线的航空公司必须允许旅客下机。如果航空公司违反了上述要求和规定，旅客有权向运输部投诉。违反规定的航空公司将面临巨额罚金。

乘客「空闹」在美国并不罕见。从当地媒体的报导看，时有喝醉酒登机闹事的新闻。这些事件往往以闹事者被当场拘捕而告终。而普通旅客遇到航班延误或取消，通常都会理性对待。两年前，记者的一位同事就经历了类似事件。当时，他从华盛顿乘坐全美航空公司的航班前往美国西部出差，途经休斯敦转机。由于天气原因，飞往休斯敦的航班晚点。抵达时，转机的航班已按原计划起飞。

当时天色已晚，航空公司通知旅客将在第二天早上为他们安排下一航班，并提供当晚的住宿和交通，但没有任何其他补偿。得知消息后，没有任何一个乘客向航空公司抱怨或理论，更没有人大吵大闹。大家都安静地住进了旅馆。

同事问同行的一名妇女，为什麽没人找他们讨个说法?这名妇女回答，在公众场合吵闹会被人觉得没有教养，是件很丢人的事。其次，飞机因为天气缘故延迟起飞是为了所有人的安全，还有什麽比安全更重要的呢。这件事令这位同事至今难忘。

泰国:破坏航空安全或可判死

□ 张春晓

最近几个月来，泰国曝出数起飞行安全事件，其中不乏人为因素，航空安全备受各方关切。对此，泰国民航局局长颂猜近日提醒，泰国法律严格保障航空安全，所有人，不论国籍，都应遵守规则，行为不当者将受严惩，甚至可能面临死刑。

去年12月，4名中国游客在一架从曼谷飞往南京的亚航航班上与空乘人员发生冲突，导致一名空乘人员受伤，飞机返航。肇事乘客在缴纳罚款后获准离开泰国。

颂猜在接受记者採访时指出，按照泰国法律，如果乘客在飞机上有非法举动，对他人造成伤害或威胁飞行安全，他们将被处以罚款和监禁，罚款数额从2000到2万泰铢不等(约合378至3780元人民币)，刑期从1年到10年不等，视行为的严重程度而定。

「如果製造了严重溷乱，可以判肇事者10年监禁。不论对泰国人还是外国人，处罚力度是一样的，只看行为的严重程度，与国籍无关，」颂猜说。

他补充道，在亚航事件中，由于闹事乘客并未对空乘人员的身体造成严重伤害，所以没有对其施以重罚。

颂猜强调:「飞机上的规则与平常规则有所不同，安全是最重要的，因此每位乘客都要遵照规则行事，以保证飞机的整体安全。」

他说，虽然与其他交通工具相比，飞机发生意外的几率较小，但一旦事故出现，就会造成严重后果。因此，东南亚各国在保障航空安全方面都採取了值得信赖的措施。「从机场、飞行员、航管人员、技术等各个层面，我们当然是採取一切可能的方法来保证安全。」

本月1日，曼谷航空一架从清迈飞曼谷的航班在起飞前被紧急取消，原因是检查人员在飞机引擎内发现「天灯」碎片。

在泰国，尤其是节日期间，燃放「天灯」十分普遍，人们相信放灯可以带来好运。但「天灯」可能带来的航空安全隐患也逐渐引起政府重视。「我们会对放『天灯』的时间和地点进行限制，如机场附近就不得放灯，」颂猜说。

颂猜提醒，泰国法律法规除了规范乘客行为以维护航空安全，在保障乘客权益方面也有详细的说明。

按照交通部的规定，乘坐泰国航空公司国内航班的乘客，在遭遇航班延误时，根据延误时长，有权要求改签、退款、或更改交通方式，在特定情况下，还会获得一定数量的经济赔偿。

以航班延误超过3小时但不足5小时的情况为例，按规定，航空公司必须为乘客免费提供餐饮和通信服务，并由乘客决定是否要退款、或改签至其他时段的航班、或选择其他交通方式。在改签或更换交通方式的过程中，航空公司不得向乘客收取额外费用。而且，如果变更航班或交通手段后所需的费用低于乘客最初支付的费用，航空公司还应向乘客退还差价。

在航班取消或延误超过6小时的情况下，如果责任方是航空公司，乘客还将额外获得1200泰铢(约合227元人民币)的现金赔偿。

「泰国航空公司会根据延误的时长，支付一定赔偿，这是基础赔偿。乘客还可以根据行程延误产生的后果向航空公司索求额外赔偿，」颂猜说。

瑞士:国际航线配备安保人员

□ 凌馨 刘美辰

针对可能威胁航空安全的「空闹」行为，各国航空公司不仅有防范手段，也有处罚办法。瑞士的航空公司也不例外，但在用惩罚手段震慑的同时，该国航空公司也有细緻入微的服务，做到防「闹」于未然。

据瑞士航空管理局官员介绍，为防范飞机上可能发生威胁航空安全的过激行为甚至违法行为，瑞士会为执飞国际航线的班机配备安保人员。瑞士的《联邦航空法》规定，一旦飞机上出现威胁乘客或飞机安全的行为，这些安保人员有义务採取必要的措施，甚至动用武力，将威胁的可能性降至最低。

同时，根据瑞士《联邦航空法》，对于触犯航空安全管理相关规定的乘客，可处以罚款，情节严重的甚至可处以最高4万瑞郎(约合24万元人民币)的罚款。

在出现航班延误的情况下，航空公司以及相关管理部门有责任及时向乘客传达航班信息，耐心向乘客解释延误原因，并做好对受困机场乘客的安抚工作；另一方面，乘客也必须清楚自己的权责范围，用合法手段维护自身权益。

对于航班出现延误或取消等问题，瑞士目前执行的是欧盟相关的法规，即依据航班的延误时间和飞行距离的不同，给予乘客相应的赔偿。例如，如果航班预计飞行距离不超过1500公里，而其延误时间已超过两小时，乘坐该航班的旅客可以得到免费食物和饮料，以及免费打电话、发电子邮件和发传真的机会；如果因为该航班的延误而影响了乘客的中转，航空公司还有义务为乘客提供住宿和接驳车辆。另外，飞机延误超过5小时以上时，如果乘客拒绝登机，航空公司必须为其办理全额退票手续，必要时，还需为其支付回到出发起始地点的机票。

「闹」剧的上演，很多时候是出于无奈，出于沟通受阻后的绝望，出于对如何合理维护自身权益的无知。作为一名成熟的消费者，了解「维权」与「施暴」间的界限应该是一门必修课。

详全文 「空闹」危及航空安全,要罚也要防-两岸新闻-新浪新闻中心 http://news.sina.com.tw/article/20150125/13727948.html